中美貿(mào)易戰(zhàn)的大贏家是越南”，這是進(jìn)來(lái)一個(gè)頗為流行的說(shuō)法。從一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，似乎確實(shí)如此，而且不斷有消息稱，某某企業(yè)正將生產(chǎn)基地從中國(guó)遷移到越南。加上剛剛與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)議，此前還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)越南經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2029年將超越新加坡——這些對(duì)于越南來(lái)說(shuō)無(wú)一不是好消息，以至于許多人甚至視越南為“另一個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)的中國(guó)”。然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非數(shù)字表現(xiàn)的那么簡(jiǎn)單。越南近來(lái)對(duì)本國(guó)受益于中美貿(mào)易戰(zhàn)的說(shuō)法警惕，而美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的威脅也好似已經(jīng)箭在弦上。更重要的是，盡管不少企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南，越南在“工業(yè)4.0”和“越南制造”上的雄心依然面臨基礎(chǔ)薄弱與能力不足的窘境。無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，越南的隱憂都有不少。

近來(lái)，越南多個(gè)部委開(kāi)始著手?jǐn)M定防止原產(chǎn)國(guó)偽造的法令，據(jù)報(bào)道，法令將規(guī)定產(chǎn)品在越南采購(gòu)與組裝零件的比例，還將設(shè)置處罰規(guī)定。之所以有這樣的動(dòng)作，主要源于越南家電巨頭企業(yè)“Asanzo”的原產(chǎn)國(guó)偽造事件。

“Asanzo”是近來(lái)越南網(wǎng)絡(luò)上的熱搜詞，該事件圍繞兩條線展開(kāi)。一條線是，Asanzo作為越南本土一直標(biāo)榜自己采用日本高科技技術(shù)，卻被海關(guān)查出很大一部分配件為“中國(guó)生產(chǎn)”。二條線是關(guān)于Asanzo首席執(zhí)行官范文三，在產(chǎn)品遭受質(zhì)疑后，他被媒體爆出高中畢業(yè)未上過(guò)大學(xué)的背景，在越南媒體的“圍追堵截”下，范文三個(gè)人形象一落千丈，更遭遇被越南電視臺(tái)節(jié)目“請(qǐng)出去”的尷尬。

“人怕出名豬怕壯”，這一俗語(yǔ)在越南同樣適用。Asanzo從“消費(fèi)者心中越南產(chǎn)品”(一臺(tái)Asanzo 40寸液晶高清電視售價(jià)不到1500元人民幣)，到過(guò)山車式的“人設(shè)崩塌”，與該公司過(guò)于頻密地宣傳擁有“日本高科技技術(shù)”不無(wú)關(guān)系。近年來(lái)日本在越南投資力度加大，日本產(chǎn)品充斥越南市場(chǎng)，且通常價(jià)格不菲，外形搶眼。Asanzo“蹭熱度”的舉動(dòng)不難理解，但當(dāng)所謂“日本技術(shù)”和“越南制造”的結(jié)晶不過(guò)是工人撕掉貼在液晶面板上的“中國(guó)制造”標(biāo)簽時(shí)，公眾會(huì)有什么樣的心理落差可以想象。

提到越南自主研發(fā)的“國(guó)產(chǎn)”，2015年橫空出世的Bphone堪稱其中的先行者，該產(chǎn)品由越南知名科技公司Bkav研發(fā)，但其顯示屏由夏普制造，芯片來(lái)自高通。類似于Asanzo“被抵制”的經(jīng)歷，Bphone被媒體爆出內(nèi)置了中國(guó)的導(dǎo)航系統(tǒng)，部分越南網(wǎng)民看到報(bào)道后拒絕購(gòu)買。此外，以“越南制造”為號(hào)召的知名紡織品企業(yè)Khaisilk，在2017年10月被查出以中國(guó)進(jìn)口商品冒充本國(guó)制造。

但從另一個(gè)角度看，越南作為一個(gè)新興發(fā)展中國(guó)家，自身科技尚在爬坡階段，與其他國(guó)家展開(kāi)合作是繞不開(kāi)的過(guò)程。中國(guó)作為區(qū)域內(nèi)的大國(guó)，更是與越南在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)了合作。正因?yàn)槿绱?，越南?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)針對(duì)Asanzo事件表示，包括外資在內(nèi)的眾多企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口接近完成品的產(chǎn)品，進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后作為“越南制造”流通，這種情況已經(jīng)常態(tài)化。

“從自行車到手機(jī)，‘越南制造’在外國(guó)幫助下成長(zhǎng)。”《日經(jīng)亞洲評(píng)論》的一篇報(bào)道稱，去年底，越南比較大的房地產(chǎn)集團(tuán)Vingroup旗下的Vinfast開(kāi)始銷售電動(dòng)汽車Klara。和許多其他“越南制造”一樣，Klara嚴(yán)重依賴外國(guó)零部件和技術(shù)。約200名德國(guó)工程師在Vingroup位于海防港的工廠內(nèi)工作，一家為法拉利和其他歐洲車企服務(wù)的意大利廠商負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。文章稱，Klara使人們得以一瞥將幫助越南打造其首輛“國(guó)產(chǎn)車”的那種外部幫助。

蔣國(guó)學(xué)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，越南的工業(yè)底子特別是制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，很多行業(yè)都被外資控制。制造業(yè)是一個(gè)體系，這意味著上下游都要有配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因此越南可能在某一個(gè)點(diǎn)取得突破，比如網(wǎng)絡(luò)人工智能領(lǐng)域，但體系性的東西不是說(shuō)在某一個(gè)點(diǎn)能突破，整個(gè)體系就能突破的。這是“越南制造”面臨的大挑戰(zhàn)。

“越南制造”遠(yuǎn)未贏得信賴，近來(lái)發(fā)生的事件更引發(fā)越南人自己對(duì)“越南制造”純度以及發(fā)展模式的質(zhì)疑。在一些相關(guān)人士看來(lái)，越南正在接管廉價(jià)和簡(jiǎn)易生產(chǎn)業(yè)務(wù)，仍然無(wú)法完成較為復(fù)雜的制造。

在中美經(jīng)貿(mào)摩擦爆發(fā)的一年多里，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾與來(lái)自浙江、廣東的多名企業(yè)家探討將制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至越南的可能性。他們告訴記者，不少企業(yè)家已經(jīng)在嘗試這么做，主要原因就是與許多國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定的越南進(jìn)口和外銷成本低，面對(duì)一些歐美國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)設(shè)置各種貿(mào)易壁壘，中企“落戶”越南還可以繞開(kāi)反傾銷等種種限制。

不過(guò)，這些企業(yè)家同時(shí)認(rèn)為，越南作為制造業(yè)承接地也有其劣勢(shì)。企業(yè)遷移容易，產(chǎn)業(yè)鏈遷移難。由于人口和市場(chǎng)體量有限，越南很難建立中國(guó)那樣完整的工業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)鏈，這導(dǎo)致即使企業(yè)在越南生產(chǎn)，其上游零部件還得從中國(guó)進(jìn)口，無(wú)形中造成成本增加。

一名玩具生產(chǎn)商告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，以玩具產(chǎn)業(yè)為例，其零部件生產(chǎn)主要集中在廣東的汕頭和東莞一帶，已產(chǎn)生集群效應(yīng)，一旦企業(yè)搬離，采購(gòu)成本會(huì)隨即提升，這讓很多企業(yè)心生猶豫。另一名浙江商人對(duì)記者說(shuō)，他有朋友在越南耕耘數(shù)年，但年利潤(rùn)只有約50萬(wàn)元人民幣，“在越南扎根，并不像想象中那么容易”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在越南明顯感到，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力素質(zhì)相對(duì)不少東南亞國(guó)家要高，年齡結(jié)構(gòu)年輕的優(yōu)勢(shì)也很明顯，而且民眾普遍勤勞，想多賺錢、過(guò)好生活。雖然社會(huì)平均工資仍然較低，但越南人的購(gòu)買欲望很強(qiáng)。明顯的表現(xiàn)就是家用電器銷量在越南增速極快，這為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。值得一提的是，越南在信息技術(shù)領(lǐng)域上已經(jīng)擁有以越南電信(Viettel)為首的一批有影響力的公司。

今年初，河內(nèi)方面簽發(fā)政令，要求加速技術(shù)轉(zhuǎn)讓，盡快實(shí)施“工業(yè)4.0”進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“2020年要為越南盡早基本建成現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)奠定基礎(chǔ)”的目標(biāo)。但在不少人看來(lái)，越南這個(gè)目標(biāo)過(guò)于雄心勃勃。

美國(guó)《外交政策》曾總結(jié)作為一個(gè)國(guó)家的越南與中國(guó)廣東一個(gè)省之間的“差距”：廣東人口中約1/3來(lái)自外省，相比之下，盡管占越南人口65%的農(nóng)村居民正為支撐制造業(yè)的城市化提供空間，但越南缺乏中國(guó)那種隨時(shí)準(zhǔn)備從事相關(guān)工作的數(shù)億勞動(dòng)力;廣東人能享用四川的豬肉、長(zhǎng)江糧倉(cāng)的大米，但越南無(wú)法讓水稻種植區(qū)之一湄公河三角洲沿襲珠三角高度城市化的道路，越南民眾對(duì)農(nóng)田依戀很深。難怪美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道稱，“總體上看，越南仍是一個(gè)以稻米種植為主的農(nóng)業(yè)國(guó)家?！?/span>

古小松對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，雖然越南人口將近1億，但短板明顯，包括鐵路、港口、高速公路等設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，運(yùn)輸和物流方面都不夠完善，產(chǎn)業(yè)配套也不完備。比如生產(chǎn)汽車，很難在一個(gè)地區(qū)把所有需要的零部件配齊。越南的工業(yè)化會(huì)向前走，但要取代中國(guó)很難。前一段有些設(shè)在中國(guó)的工廠搬到越南，但到越南后發(fā)現(xiàn)有很多困難，于是又搬回中國(guó)。

很多人認(rèn)為越南正在“復(fù)制”中國(guó)走過(guò)的路，其實(shí)并不盡然。上世紀(jì)，中國(guó)從西方承接的多是勞動(dòng)密集型中低端產(chǎn)業(yè)，而今天越南引進(jìn)的幾乎都是較好的設(shè)備和技術(shù)，越南對(duì)高科技、IT等產(chǎn)業(yè)情有獨(dú)鐘，對(duì)其他“次一級(jí)”的制造業(yè)的轉(zhuǎn)移則有些不“感冒”。但如前所述，無(wú)論是汽車還是手機(jī)制造，都反映出在真正成為一個(gè)工業(yè)化國(guó)家前，越南有很長(zhǎng)的路要走。